La Contraloría General de la República detectó graves irregularidades en la administración de los recursos de la subvención Pro-Retención por parte del Departamento de Administración de Educación Municipal (DAEM) de Linares, lo que derivó en la instrucción de sumarios administrativos y la restitución de más de 89 millones de pesos al fisco. El hallazgo, contenido en el Informe Final N° 42 de 2026, compromete fondos destinados a evitar la deserción escolar de alumnos vulnerables y expone fallas en los controles internos del municipio durante el período 2021-2024.
AUDITORÍA REVELA INCUMPLIMIENTOS
La fiscalización se centró en el uso de la subvención Pro-Retención, un beneficio estatal que entrega recursos a sostenedores de colegios subvencionados para apoyar la permanencia de estudiantes en el sistema escolar. El órgano contralor verificó que 439 tarjetas gift card, adquiridas para que los alumnos compraran vestuario y calzado, vencieron sin ser utilizadas, lo que representa un perjuicio de 89.529.138 pesos. Además, constató que el DAEM no realizó gestiones para recuperar esos fondos, a pesar de estar destinados a menores en situación de vulnerabilidad.
Como consecuencia, la Contraloría formuló un reparo por el total de los recursos comprometidos y ordenó su restitución al fisco. Asimismo, estableció que entre 2022 y 2024 la Municipalidad de Linares adquirió 3.576 gift cards por un total de 650.694.641 pesos, sin que existan antecedentes suficientes que acrediten su entrega efectiva a los estudiantes ni la recepción conforme de dichos beneficios.
INCONSISTENCIAS EN REGISTROS
La auditoría también reveló que 281 estudiantes beneficiarios de los períodos 2021 y 2022 no figuraban en los registros de entrega, mientras que 37 alumnos incluidos en las nóminas de respaldo no correspondían a beneficiarios de los períodos auditados. Esta mezcla de información de distintos años dificultó la trazabilidad y el control de los recursos, lo que configura una falta grave a los deberes de transparencia y rendición de cuentas.
Ante estas irregularidades, la Municipalidad de Linares deberá instruir un sumario administrativo para determinar las eventuales responsabilidades de los funcionarios involucrados. El proceso disciplinario busca establecer sanciones por las omisiones detectadas en la gestión de los fondos públicos.
OTRAS OBSERVACIONES
La fiscalización detectó además irregularidades en las rendiciones presentadas ante la Superintendencia de Educación. En particular, el DAEM incluyó en la rendición de 2022 un pago por 394.776.023 pesos a una empresa, pese a que el valor real de la factura correspondía a 289.279.211 pesos y a que el desembolso fue realizado con posterioridad a la rendición informada. En 2023 se incorporó una factura por 361.415.430 pesos, aun cuando no había sido pagada al momento de su presentación.
Entre 2023 y 2024 se identificaron facturas por 89.279.211 y 361.415.430 pesos, emitidas a la misma empresa, sin que se pudiera verificar antecedentes que respaldaran su emisión ni la existencia de documentos tributarios válidos que acreditaran su autenticidad. Por esta razón, la Contraloría remitirá los antecedentes al Servicio de Impuestos Internos (SII) para que investigue posibles delitos tributarios.
FONDOS NO EJECUTADOS
Respecto de los recursos de la subvención Pro-Retención de los años 2023 y 2024, la fiscalización determinó que no habrían sido ejecutados fondos por 306.026.080 y 130.917.834 pesos, respectivamente, según lo informado por el jefe de finanzas del entonces DAEM de Linares. Esto implica que el municipio deberá reintegrar al Ministerio de Educación 436.943.914 pesos correspondientes a recursos no ejecutados.
Adicionalmente, la Superintendencia de Educación deberá iniciar un procedimiento disciplinario respecto de estos hechos, lo que se suma a los sumarios ya ordenados por la Contraloría. El caso refleja una preocupación del órgano contralor por la correcta entrega de beneficios sociales y la protección de la infancia, dos áreas prioritarias en su plan de fiscalización para este año.
Fuente: Sitio Web de Contraloría de Chile
Nota del Editor Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
Acerca del Autor
