La Comisión de Derechos Humanos, Nacionalidad y Ciudadanía del Senado sesionó el pasado 17 de junio para abordar los mecanismos de detección y denuncia frente al tráfico de migrantes, con especial énfasis en la interoperabilidad de los sistemas de información sobre pasajeros. La instancia, transmitida por TV Senado Chile, contó con la exposición del general de Brigada Aérea Humberto Fernández, director de la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC), quien aclaró el rol de su institución en la materia.
AUDIENCIA POR TRÁFICO DE MIGRANTES
La sesión fue convocada luego de que la opinión pública tomara conocimiento de vuelos charter con ciudadanos haitianos que transportaban un número relevante de niños, niñas y adolescentes. En ese contexto, la comisión buscó determinar si la DGAC contaba con protocolos específicos para detectar posibles casos de tráfico de personas. El general Fernández fue enfático: la DGAC no tiene injerencia sobre los pasajeros que se transportan, sino que su labor se centra en la seguridad de las operaciones aéreas, las aeronaves y el sistema aeronáutico en general.
«Nosotros nos aseguramos de que las tripulaciones tengan las competencias requeridas, que los aviones tengan el mantenimiento debido y que las pistas sean seguras», explicó el director. Precisó que no existe un protocolo de detección de tráfico porque la DGAC no revisa la documentación de los pasajeros ni tiene facultades para controlar su ingreso o salida. Aclaró que, como cualquier funcionario público, si toman conocimiento de un delito, tienen el deber de denunciar, pero ese no es el eje de su función.
OFICIOS Y SUSPENSIÓN DE VUELOS
Uno de los puntos centrales del debate fue el contenido de los oficios que el Servicio Nacional de Migraciones habría enviado a la DGAC solicitando la suspensión de vuelos charter de tres líneas aéreas —entre ellas Sky y una aerolínea peruana—. Según relató el general Fernández, esos oficios no daban cuenta de delitos, sino de irregularidades administrativas, como el incumplimiento de la normativa migratoria.
El director sostuvo que, ante esos antecedentes, la DGAC inició un proceso infraccional para verificar si las compañías habían incumplido el Código Aeronáutico. Ese proceso concluyó el 8 de junio de 2026 y derivó en sanciones para una empresa en particular, que habría permitido que un adulto viajara con más de cuatro menores, incumpliendo la norma de seguridad operacional que limita esa proporción.
No obstante, el general Fernández reconoció que en 2023 la DGAC sí prohibió algunos vuelos que no cumplían con la normativa aeronáutica. En cambio, respecto de las denuncias de 2025, señaló que en ese momento la ley no le otorgaba la facultad de cancelar autorizaciones por esas irregularidades. Fue recién en mayo de 2026, tras una modificación normativa firmada por él mismo, que pudo cancelar los permisos de ingreso a Chile a tres empresas denunciadas por Migraciones.
OBJECIONES A LAS CANCELACIONES
El general Fernández agregó que, tras esas cancelaciones, recibió objeciones tanto del abogado de una de las empresas como del Ministerio de Transportes, quienes sostuvieron que no tenía la autoridad para adoptar esa medida. La sesión debió suspenderse antes de que pudiera profundizarse en ese punto, debido a la falta de quórum por la simultánea elección del secretario y prosecretario de la corporación en la Sala del Senado.
La comisión también había invitado al director del Servicio Nacional de Migraciones, Frank Sauerbaum; al defensor de la Niñez, Anuar Quesille; al representante regional de la Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Xavier Mena; y al director general de la Policía de Investigaciones, Eduardo Cerna. Sin embargo, la exposición se centró en la DGAC, dejando las intervenciones de los demás invitados para una sesión posterior.
La reunión puso de manifiesto las limitaciones legales y operativas de la DGAC para intervenir en el control migratorio, y la necesidad de clarificar los canales de coordinación entre las instituciones ante eventuales casos de tráfico de personas, especialmente cuando están involucrados menores de edad.
Nota del Editor Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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