El Ministerio de Hacienda reformulará el crédito tributario al empleo para focalizarlo en la industria de exportación de servicios, según confirmó el ministro Jorge Quiroz. El cambio reduciría el costo fiscal, que actualmente asciende a US$1.400 millones, al menos a la mitad. La medida se enmarca en la tramitación de la megarreforma tributaria, que el miércoles fue aprobada en general en el Senado por 26 votos a favor, 1 abstención y 23 en contra. A partir de ahora se abre un plazo para presentar indicaciones hasta el lunes 6 de julio, cuando la Comisión de Hacienda retomará la discusión en particular.
APROBACIÓN EN GENERAL DE LA MEGARREFORMA
El gobierno logró la aprobación en general de la megarreforma en el Senado con los votos justos. Tras ese paso, se inicia un periodo para ingresar modificaciones al proyecto. El ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, reiteró su disposición a buscar acuerdos con la oposición para que la reforma sea respaldada por una mayoría más amplia.
REFORMULACIÓN DEL CRÉDITO TRIBUTARIO AL EMPLEO
Uno de los puntos más cuestionados técnicamente ha sido el costo del crédito tributario al empleo. Por ello, Hacienda se abrió a reformularlo. En el seminario “Ley de reconstrucción, en su hora final”, organizado por La Tercera junto a EY, Universidad Andrés Bello y LarrainVial, Quiroz señaló que la reformulación apuntaba a “combinarlo con transformación productiva, promoción de servicios de exportación orientados a la exportación de servicios basados en el conocimiento, emulando lo que hacen países como Argentina que compiten con nosotros en este tema”.
En entrevista con T13 radio, el secretario de Estado añadió que la modificación “no es porque hayamos llegado a la convicción de que no sirve, yo creo que en la herramienta es tremendamente útil, sino que atendiendo a la situación fiscal con que nos encontramos, que demanda a lo mejor una mirada más cauta en esta materia, y dado que este es un instrumento que demanda muchos recursos, probablemente vamos a unir una focalización y creo que he adelantado también un cambio de énfasis en esa materia”.
Fuentes cercanas al proceso indican que la idea es que el crédito se concentre exclusivamente en trabajadores de la industria de exportación de servicios, tanto actuales como nuevos. El objetivo es incentivar el desarrollo de este sector frente a la competencia de países como Argentina. Además, se aumentaría el porcentaje del crédito para trabajadores en regiones, con el fin de impulsar el empleo a nivel territorial.
Actualmente, el crédito permite a las empresas con trabajadores que ganen entre 7,8 UTM y 12 UTM acceder a un crédito tributario de hasta un 15%, descontable vía PPM o IVA, lo que reduce la tasa de impuesto de primera categoría en unos tres puntos porcentuales. Con el cambio, el techo de 12 UTM (cerca de $860 mil) subiría considerablemente para abarcar ingresos superiores al millón de pesos, dado que la industria de exportación de servicios contrata personal más calificado.
INVARIABILIDAD TRIBUTARIA Y SENCE
El ministro también comprometió modificaciones a la invariabilidad tributaria, que en la iniciativa actual es de 25 años para proyectos desde los US$50 millones. Se anticipa que el gobierno podría acortar el plazo a 20 años y elevar el monto mínimo para acceder al beneficio. Además, se incluiría el pago de una prima adicional para asegurar la invariabilidad.
“Probablemente vamos a hacer ajustes de parámetros ahí. De nuevo, sin alterar lo fundamental: lo fundamental son las certezas tributarias futuras”, afirmó Quiroz.
En cuanto al Sence, el gobierno reformulará su propuesta. Inicialmente se planteó eliminarlo, pero ante la oposición se buscará un camino intermedio: reducir la franquicia del 1% al 0,5% con mayor focalización. “Vamos a reintroducir ciertas cosas, como por ejemplo el Sence, que nuestra opinión era que había que eliminarlo porque yo creo que no hay dos opiniones en los estudios que se han hecho. Propusimos eliminarla, tuvimos oposición, tuvimos propuestas de por qué no buscábamos un camino más bien intermedio, donde a lo mejor se tome la franquicia y en vez de ser un 1% sea un 0,5% y tenga mucha más focalización”, dijo el ministro.
PROPIEDAD INTELECTUAL E IA
El polémico artículo 8 del proyecto, que buscaba modificar la Ley de Propiedad Intelectual para permitir a los sistemas de inteligencia artificial reproducir, distribuir y entrenarse con obras protegidas sin autorización ni pago, fue rechazado por amplia mayoría en la Cámara de Diputados. El ministro Quiroz adelantó que el gobierno insistirá con una tercera versión mejorada. “Tuvo un rechazo amplio en la primera versión, ha tenido un rechazo amplio en la segunda versión y va a venir con una tercera versión”, indicó.
Quiroz argumentó que “el mundo está cambiando” y que “hay destrucción creativa, hay industrias que eran muy positivas hace 30 años, ya no lo son”. Chile podría jugar un rol en la generación de energía eléctrica sostenible en el norte del país, dijo.
RELACIÓN CON LA OPOSICIÓN
A pesar de la disposición del gobierno a acercar posiciones, aún no hay señales de un acuerdo. Quiroz señaló en T13 radio que ha habido conversaciones y que espera converger en ajustes, pero desde la oposición no ven luces de entendimiento. La senadora del Frente Amplio, Beatriz Sánchez, afirmó que la respuesta del gobierno a su propuesta fue “un documento breve que trae más bien líneas generales” y que mantiene diferencias de fondo.
Fuente: La Tercera
Nota del Editor Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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