Gobierno ajusta su propuesta para modificar la Ordenanza de Construccion
El gobierno ingreso a la Contraloria General de la Republica la actualizada propuesta para hacer modificaciones en la Ordenanza General de Urbanismo y Construccion (Oguc), con la que busca incentivar una caida progresiva del precio real de las viviendas nuevas.
El Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu) puso una primera propuesta sobre la mesa a principios de abril, abriendo una consulta publica al respecto, la que se cerro mas tarde ese mes. Con dicha propuesta, el gobierno estima disminuciones progresivas en los valores de viviendas de entre un 10% y un 15%.
La participacion en este proceso fue record, con 957 registros, contra un promedio de 84,5 en las consultas de 2022 a 2025. Entre estas, se observan las observaciones de 70 empresas, 19 gremios y 41 municipalidades. Los alcaldes se mostraban en alerta, advirtiendo que en su estado inicial significaria abrir la puerta a guetos verticales, estres urbano y una reduccion significativa de los promedios de m2 de las viviendas.
Uno de los principales puntos que generaron conflicto fue el cambio en la densidad bruta, la que pasaba de los actuales 4 habitantes por vivienda a 2 en general y a 1 persona, en el caso de vivienda economica. Esa modificacion «ha generado un rechazo ampliamente mayoritario entre los participantes de la consulta, quienes advierten riesgos significativos para la planificacion urbana, la autonomia municipal, la calidad de vida y la sostenibilidad de las ciudades», detalla la respuesta del Minvu.
El ministerio aseguro que, al igual que en varios otros puntos, que en la nueva propuesta se tendria en consideracion para poder contener los efectos que fueron advertidos tanto por actores publicos como privados. Eso si, la cartera aun no ha hecho publica su nueva propuesta, que ahora debe ser evaluada por la Contraloria.
LA NUEVA PROPUESTA DEL GOBIERNO
Segun fuentes de gobierno y de la industria, la nueva propuesta modifico la densidad bruta, uno de los principales ajustes realizados al diseño publicado en abril. Si bien la primera apunto a 2 habitantes por vivienda, la propuesta ingresada a la Contraloria lo incremento a 2,8. Esto, conforme a los resultados del ultimo Censo.
Eso si, para viviendas que se encuentren en sectores donde existan estaciones de metro, tren, tranvia o corredores de buses, el coeficiente disminuira a 1,4 habitantes por vivienda. En el caso de tratarse de vias expresas o troncales, el coeficiente sera de 2 habitantes por vivienda.
La propuesta traeria una serie de cambios adicionales, segun personas que conocen los contenidos del decreto que finalmente ingreso a la Contraloria.
Por ejemplo, el gobierno daria pie atras con una modificacion que habia planteado en abril, que generaba un beneficio para los proyectos que implicaran la fusion de terrenos, un incentivo que busca evitar las casas islas. Actualmente, se establece como premio para dichas iniciativas un alza del 30% en el coeficiente de constructibilidad, es decir, el numero que se multiplica por la superficie total de un terreno para saber los metros cuadrados maximos que se pueden construir en el.
En paralelo se puede aumentar en un 50% el coeficiente en caso de ser un conjunto armonico (agrupaciones de edificaciones relacionadas entre si). La Oguc dice que dicho 30% se encuentra incluido dentro del 50%, y eso es lo que el gobierno quiso eliminar en primera instancia.
Una fuente de la industria lo explica asi: «Si tienes una constructibilidad de 1 (que es bastante tipica), al fusionar dos terrenos para hacer un edificio esta sube a 1,3. Si es un conjunto armonico sube a 1,5. Si se hubiese eliminado el articulo, el coeficiente hubiese aumentado a 1,8».
Adicionalmente, aunque en su primera propuesta el gobierno intento aumentar el plazo de duracion de los permisos de edificacion sin haber iniciado obras a seis años, en el documento entregado a la Contraloria se habria mantenido en tres años, tal como lo establece la normativa actual.
LO QUE SE MANTIENE
Sin embargo, otras medidas se mantendrian de la misma forma en la que se planteo inicialmente, por ejemplo, la condicion de dimension para conjuntos armonicos. Esto es que puedan ser emplazados en terrenos de una superficie minima de 2.500 m2, la mitad de lo que establece actualmente la Oguc.
Para viviendas economicas, que no superen los 90 m2, la propuesta permitiria aumentar su altura hasta un 50% de lo que establece el Plan Regulador respectivo. En el caso de zona de conservacion historica, el respectivo instrumento podria rebajar los beneficios urbanisticos solo un 25%, versus un 50% en la normativa actual. Las viviendas economicas cercanas a ejes de transporte publico tambien podrian aumentar su coeficiente de constructibilidad en un 75%, un incentivo que la Oguc actual no tiene.
Asimismo, se mantuvo la reduccion del numero de estacionamientos minimos requeridos en los ejes cercanos a la infraestructura de transporte como metros y paraderos de micro en ejes estructurantes. En concreto, la propuesta reduce a la mitad la dotacion de lo que establece el correspondiente instrumento de planificacion para los proyectos que esten a una distancia no superior a 600 metros de recorrido peatonal, por vias de transito publico, de una estacion de metro, tren, teleferico, tranvia o similar; y a menos de 300 metros de una via expresa o troncal.
Tambien se mantuvo la propuesta que buscaba cambiar la medicion de superficie edificada, medida hasta la cara interior de los muros perimetrales, cuando la normativa actual establece que debe ser hasta la cara exterior.
Fuente: La Tercera
Nota del Editor Fotografia referencial generada por Inteligencia Artificial.
Acerca del Autor
