La Cámara de Diputados concluyó la tramitación del proyecto de ley conocido como el Plan para la Reconstrucción Nacional y el Desarrollo Económico y Social, luego de dos jornadas de debate que finalizaron con su despacho al Senado. La iniciativa, caratulada con suma urgencia y en su primer trámite constitucional, fue aprobada en general y particular este miércoles tras una intensa sesión que se extendió hasta pasadas las 14:00 horas.
CONTEXTO DEL PROYECTO
El gobierno ingresó el proyecto con suma urgencia, lo que obligó a la Sala a agotar su tramitación en un plazo acotado. La iniciativa busca establecer un marco normativo para la reconstrucción nacional y el desarrollo económico y social, abarcando materias tributarias, laborales, medioambientales y de educación, entre otras. Durante la discusión, los diputados enfrentaron la votación de 87 indicaciones presentadas por los parlamentarios, de las cuales 21 fueron declaradas inadmisibles aunque podían ser reclamadas.
POSICIONES PARLAMENTARIAS
Desde el inicio del trámite legislativo, diversas colectividades manifestaron su rechazo al proyecto. El Frente Amplio, el Partido Comunista y el Partido Socialista anunciaron su oposición y plantearon la posibilidad de recurrir al Tribunal Constitucional. La Democracia Cristiana, que intentó negociar con el Ejecutivo, también se manifestó en contra de la idea de legislar. Durante la sesión, la diputada del Partido Comunista, Irací Hassler, sostuvo que “se avanzó sin debate” en la discusión de la iniciativa.
VOTACIÓN GENERAL Y EN PARTICULAR
La sesión del miércoles comenzó pasadas las 10:00 horas con la lectura de los informes de las comisiones de Hacienda, Trabajo y Medio Ambiente. La votación en general se realizó cerca de las 10:20 horas, logrando 90 votos a favor y 59 en contra, superando el mínimo de 78 requerido para las normas de carácter orgánico constitucional.
Luego se procedió a la votación en particular. Entre los artículos aprobados destacó la rebaja del impuesto corporativo y la reintegración, así como la invariabilidad tributaria para inversionistas, que fue aprobada con una reserva de constitucionalidad presentada por la oposición. También se aprobó un artículo que otorga facilidades de pago a la Tesorería respecto del Crédito con Aval del Estado (CAE). En contraste, la Cámara rechazó el artículo sobre inteligencia artificial y los artículos relacionados con el Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (Sence). Por otro lado, se aprobó una indicación que pausa por dos años la adscripción de nuevas instituciones a la gratuidad universitaria.
RESERVAS DE CONSTITUCIONALIDAD
A lo largo de la jornada, la oposición presentó numerosas reservas de constitucionalidad. El diputado Jaime Bassa (FA) encabezó varias de estas reservas, argumentando que “este proyecto es muy malo”. También el Ministerio de Hacienda y la diputada Constanza Hube (UDI) presentaron reservas. Hasta el momento de la votación de los artículos transitorios, solo dos reservas habían sido declaradas admisibles.
La discusión incluyó un cruce entre los diputados Bassa y Hube por las reservas de constitucionalidad, mientras que la diputada Pamela Jiles (PDG) pidió al presidente de la Cámara, Jorge Alessandri (UDI), que recordara a los ministros presentes en sala que debían permanecer durante todo el debate.
DESPACHO AL SENADO
Cerca de las 14:00 horas, los diputados aprobaron los últimos artículos y artículos transitorios, tras lo cual se despachó el proyecto al Senado para continuar con su tramitación. La Sala rechazó una indicación final en la última votación en particular y se presentaron seis reservas constitucionales finales. La megarreforma ahora deberá ser revisada por la Cámara Alta, donde se espera una nueva discusión.
Nota del Editor Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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