EL SENADO INGRESA PROYECTO DE INDULTO GENERAL PARA MIEMBROS DE FF.AA. Y DE ORDEN POR ACTUACIONES DURANTE EL ESTALLIDO SOCIAL
Un grupo transversal de senadores presentó una iniciativa que busca conceder un indulto general a todos los miembros de las Fuerzas Armadas, Carabineros, Policía de Investigaciones y Gendarmería que participaron en acciones de control del orden público entre el 18 de octubre de 2019 y el término de la crisis social, conocida como «estallido social». El proyecto también beneficia a civiles que colaboraron en el resguardo del orden y la defensa de infraestructura durante ese período.
La moción, patrocinada por los senadores Kaiser, Kusanovic, Squella, Urrutia y Vial, fue ingresada bajo el Boletín N° 18.423-07 y se fundamenta en la necesidad de cerrar las heridas jurídicas de una crisis que, según sus autores, representó la mayor amenaza al principio de autoridad desde la consolidación institucional de la República.
LOS FUNDAMENTOS DE LA INICIATIVA
El texto describe los hechos ocurridos a contar del 18 de octubre de 2019 como un «fenómeno de quiebra orgánica de la paz social», caracterizado por violencia asimétrica y ataques sistemáticos a infraestructura crítica del Estado, como la red de transporte metropolitano, edificios gubernamentales y cuarteles policiales. Los autores sostienen que se trató de un «desafío estructural a las bases del Estado de Derecho chileno» y no de una mera sucesión de manifestaciones civiles.
Señalan que el Poder Ejecutivo se vio obligado a decretar Estados de Excepción Constitucional de Emergencia, movilizando a las Fuerzas Armadas para restablecer la paz pública y proteger la infraestructura nacional. Los efectivos actuaron en un contexto de hostilidad extrema, cumpliendo órdenes de la autoridad civil legítima.
LA PERSECUCIÓN JUDICIAL COMO EJE DEL DEBATE
Uno de los argumentos centrales del proyecto es la existencia de una «preocupante asimetría» en la persecución penal y judicial. Mientras que civiles involucrados en saqueos e incendios habrían sido beneficiados por dinámicas de flexibilización procesal o «amnistías de facto», los miembros de las instituciones armadas y de orden enfrentan procesos penales prolongados, con medidas cautelares gravosas y un «evidente sesgo valorativo».
Los senadores citan dos testimonios de autoridad para respaldar su postura. Por un lado, el del expresidente Sebastián Piñera, quien declaró que el Estado enfrentaba a «un enemigo poderoso, implacable, que no respeta a nada ni a nadie». Por otro, el del entonces director del INDH, Sergio Micco, quien en su obra «Ocurrió en octubre» habría desarticulado la narrativa de una política sistemática de violación de derechos humanos por parte de agentes estatales, denunciando un «intento de golpe de Estado no tradicional».
EFECTOS CONCRETOS DEL INDULTO
El artículo único del proyecto establece un indulto general que cubre tres categorías de beneficiarios. Para quienes ya tienen sentencia condenatoria firme, se conmutan totalmente las penas privativas de libertad, restrictivas de libertad y multas, extinguiéndose la responsabilidad penal. Para quienes tienen procesos pendientes, se ordena el sobreseimiento total y definitivo, cesando toda medida cautelar personal y real.
Además, para quienes hubieren sido sancionados administrativamente, se deja sin efecto toda sanción, anotación, medida disciplinaria o baja, debiendo reincorporarse al servicio si procediera, con pago de remuneraciones dejadas de percibir.
El texto aclara que no procederá la repetición de lo ya cumplido y que el indulto no afecta las acciones civiles de indemnización de perjuicios contra el fisco.
Desde la perspectiva legal, los autores invocan el artículo 63 N° 16 de la Constitución, que establece el indulto general como una prerrogativa del legislador, destinada a restablecer la paz social y cerrar heridas históricas.
El proyecto queda ahora para su discusión en el Congreso, donde se espera un intenso debate sobre sus alcances y sobre la naturaleza de los hechos ocurridos durante el estallido social.
Rol Boletín N° 18.423-07, Senado de la República de Chile
Nota del Editor Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
Acerca del Autor
