CGR aclara información que deben contener certificados de disponibilidad presupuestaria sobre montos totales y comprometidos
La Contraloría General de la República, mediante el dictamen N° D312, de 2026, fijó el contenido preciso que deben incluir los conceptos «Monto total contemplado en el presupuesto» y «Monto comprometido a la fecha» en los certificados de disponibilidad presupuestaria, según las instrucciones impartidas en el instructivo N° IN4, de 2026.
La consulta fue formulada por el Gobernador de la Región del Libertador General Bernardo O’Higgins, quien solicitó aclarar el nivel de desagregación presupuestaria exigido, dado que las instrucciones no especificaban si se debía considerar subtítulo, ítem o asignación.
El dictamen resuelve que ambos conceptos deben ser desagregados según las clasificaciones presupuestarias del decreto N° 854, de 2004, del Ministerio de Hacienda, hasta el nivel de subtítulo e ítem, salvo para transferencias de ingresos y gastos, que deben llegar hasta asignación.
CONTEXTO NORMATIVO Y ALCANCE DEL INSTRUCTIVO IN4
El instructivo N° IN4, de 2026, vigente desde el 1 de marzo, estandariza el contenido mínimo de los certificados de disponibilidad presupuestaria para los subtítulos 22, 24, 31 y 33 del clasificador presupuestario.
El organismo contralor aclara que este instructivo no impone nuevas exigencias, sino que sistematiza y precisa la información que dichos certificados siempre han debido contener, en línea con el artículo 16 del decreto ley N° 1.263, de 1975, del Ministerio de Hacienda.
Dicha norma establece que las clasificaciones presupuestarias deben proporcionar información para la toma de decisiones, vincular el proceso con la planificación del Sector Público y permitir el control de eficiencia en el manejo de recursos a nivel nacional, regional y local.
MONTO TOTAL CONTEMPLADO EN EL PRESUPUESTO
Sobre el concepto «Monto total contemplado en el presupuesto», aplicable a los subtítulos 22 «Bienes y servicios de consumo», 24 «Transferencias corrientes» y 33 «Transferencias de Capital», la Contraloría indica que debe consignarse la información de los recursos existentes a nivel de subtítulo, ítem y asignación, según corresponda.
Este monto debe calcularse al momento de emitir el certificado, incluyendo todas las modificaciones presupuestarias aprobadas por acto administrativo totalmente tramitado hasta esa fecha durante el respectivo ejercicio presupuestario.
La precisión permite que los certificados reflejen la realidad presupuestaria vigente, incorporando las variaciones que experimentan los recursos por las normas de flexibilidad presupuestaria, lo que había sido planteado como una duda por el gobierno regional.
MONTO COMPROMETIDO A LA FECHA
En cuanto al «Monto comprometido a la fecha», el dictamen establece que allí se deben incluir los recursos asociados a decisiones de gasto que, al emitirse el certificado, hayan generado compromisos ciertos, conforme al punto V del clasificador presupuestario.
Esto implica que no basta con una mera intención de gasto o una reserva informal, sino que debe existir un compromiso jurídicamente vinculante que afecte el presupuesto del organismo.
La aclaración busca evitar interpretaciones dispares que podrían afectar la fidelidad y oportunidad de la información contenida en los certificados, uno de los objetivos centrales del instructivo IN4.
IMPACTO EN LA GESTIÓN PRESUPUESTARIA REGIONAL
La resolución de la Contraloría otorga certeza a los gobiernos regionales y a todos los servicios públicos que deben emitir estos certificados, especialmente en el contexto de la ejecución presupuestaria anual.
Para la Región de O’Higgins, la aclaración permite estandarizar la información que se entrega en los procesos de contratación y transferencias, reduciendo el riesgo de reparos contables.
La contralora Dorothy Pérez Gutiérrez suscribió el dictamen, que genera jurisprudencia administrativa sobre la materia y se aplicará a todos los organismos del sector público que utilicen los subtítulos señalados.
Rol N° D312, de 2026, Contraloría General de la República.
Nota del Editor Fotografía referencial generada por Inteligencia Artificial.
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